| 突出产业招商 加快产业链延伸 增强产业发展竞争力 |
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| 2007-03-12 10:42 文章来源：海宁市外经贸局 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
朱 丽 英
经济全球化的今天，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业链延伸通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量。海宁应立足于支柱产业，努力延伸优势产业链，进一步增强产业发展的核心竞争力。
一、把产业链做成产业集聚发展的主脉
产业链延伸是一种资源，它体现产业集聚的规模效应。越来越多的研究揭示了发达国家通过产业集群带动经济腾飞的规律。海宁应把握三个环节，把产业链做成产业集聚发展的主脉。
一是大项目推动大产业。一个大项目，就能形成一条产业链。吴江市之所以能在苏州异军突起，成为IT产业的台商投资密集区，根本原因是吴江市选准了利用外资的突破口，通过引进电脑生产项目形成了产业链。嘉善通过引进“中兴木业”、平湖通过“日本电产”而形成木业家具和光机电产业，使其在全国享有较高的知名度。我市应重点围绕传统基础产业和优势产业，拉长产业价值链条。
二是大企业带动大产业。重视大企业本地化与国际化的结合，在“走出去”的同时，更加重视在产业集群中发展，与产业价值链的中小企业建立紧密联系，在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用，推动产业集群的形成。如海利得、宏达经编在经编行业中上下配套带动作用，皮革、家纺产业的集聚带动作用。
三是大市场联动大产业。专业市场的形成和发展对产业集聚有积极的推动作用，如我省一些专业化市场，都带动和加速了优势产业的发展壮大。就海宁而言，发展皮革、家纺产业就有专业市场的支撑。2005年中国皮革城、中国家纺装饰城年成交额分别达68亿元、38.8亿元，实现了“前店后厂”的产业催生市场、市场推动产业的良性互动。
二、招商引资已从“政策招商”转向“产业招商”
当前，优惠政策的效用和对外资的吸引力逐渐下降，产业集聚优势已经超越其它因素而成为吸引外资投向的主导力量。招商引资已经从当初的"政策招商"转向"产业招商"，而产业链招商是产业招商的主要实现形式。
“产业招商”是依托比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链，提升综合竞争力的一种招商模式。“产业招商”作为一种新的招商思路，它摒弃了一味靠政策优惠进行低层次竞争的政策招商方式，而将招商的着眼点放在地区产业系统的建立和可持续发展上。“产业招商”在本质上是新形势下区域经济发展的客观要求，也是企业及产业自身发展的客观需要。它能实现企业间信息资源、人力资源、市场资源和产业服务体系间的共享，提升产业的专业化水准。“产业招商”所形成的产业链并非表现为单一的线性结构，其往往呈现出网络状的“网链”，在这个“网链”上的各大环节都有若干核心企业，同时围绕核心企业存在的中小企业，又往往形成企业集群，因而“产业招商”的过程就是“织网”的过程，也是一个产品、一个企业、一个产业乃至一个地区竞争力不断提高的过程。当前，结合海宁实际情况，可以采用以下方式进行产业招商：
1、依托优势产业招商。依托现有产业优势，全方位、组团式地吸引外来投资，构建完备的产业系统，这是一种相对较高层次的招商模式。我市皮革、经编、家纺等支柱产业，是我市招商的优势和潜力，是吸引外资的有效链条，要围绕这三大产业加大吸引相关企业的组团式投入，形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、销售、服务及相关配套等在内的较为完整的产业链。这一点也可从我市历年来招商引资的成效中看到。截至2006年10月，我市累计批准外商投资项目677项，其中皮革、经编、家纺产业的项目分别为108项、37项和47项，分别占16%、5.5%和6.9%。正因为有了海宁经编这个大产业，我们引进了上游企业薛永兴氨纶和新高纤维、鑫红机械，又引进了得伟染整、雅昌织染、显昱纤维、薛永兴浮水制品等下游企业。下一步我们要对与海宁产业关联度较高的世界前20名企业进行一次梳理，排出一批重点企业和核心人物，利用各种关系和资源，拜访沟通，推介海宁，联络感情，争取投资。另外，我们还要挖掘和推出一系列上游或下游产品，形成一批并购、合资、合作的项目吸引客商投资，使产业链招商成为我市招商引资工作的新亮点。
2、抓住龙头企业招商。借助龙头企业的纵向延伸，形成比较完整的产业链。通过相关产业的横向拓展，继而拓展成关联度高的企业集体。大企业带动、小企业配套的模式在“产业招商”中最为常见，我市不少家纺、经编、皮革、袜业企业与世界上同行业的知名大公司有着贸易合作关系，我们要了解企业的配套规划和为其配套的潜在供应商，借助于企业的影响力有针对性地对潜在供应商多元接洽，有目的地开展招商引资工作，促使其有信心将配套的产品转移到海宁来生产或进行新的投资。要“靓女先嫁”，推出一批在技术、产品等方面有优势、有特色的企业与国内外知名企业实行优势互补，把优质资产拿出来招商，把有回报的项目推出去引资，把有亮点项目拿出来合作，形成一批核心竞争力强，发展前景好，对地方经济有支撑带动作用的企业集团。要把重点产业链结构调整项目作为招商引资的重点，依托龙头企业，突出围绕主导产品上、中、下游配套产业链的拓宽和延伸，充分利用各种渠道、各种方式，积极寻求与国外大公司、大财团合资合作。千方百计，引进外资，加快发展。
3、注重新兴产业招商。重点引进海宁急需的、有利于产业集聚的电子信息、汽车零配件、精密机械制造等与之相关的项目，特别是体量大、科技含量高、产业关联度大的项目，努力能与现有企业形成上下游配套协作的关系。对这类项目的引进要着眼与于全市产业发展的大局，舍得花本钱、下力气，务求办成。在方式方法上，既适当开展大规模的推介招商活动，又围绕产业发展要求，积极开展专业招商、专题招商，实行“点对点”招商。目前我市大大小小汽车零部件生产企业有100多家，主要生产桥壳、制动器、刹车片、汽车音响及照明灯具等等。加上我们曾有过海宁客车厂及其一批汽车零部件生产企业，培养了一支素质较好的技术工人队伍，发展零部件产业已有一定的基础。因此，我们要瞄准汽车生产大国日本，捕捉信息，加强合作，力争通过引进大项目，形成又一种类似“嘉善木业”、“平湖光机电”和“吴江电子”的现象。
三、推动产业向开发区、新区集聚，使开发区、新区成为产业集聚的主要依托
产业向开发园区集聚已成为工业化发展到一定阶段的必然要求。为促进产业链延伸，我们应抓紧整合各类开发园区，优化组合生产要素，推动产业向园区集聚，使之成为产业集聚的主要依托。海宁有各类开发区，功能完备，各具特色，已经成为吸引外资的载体和产业集聚的高地。我们要加快其产业集聚，构建产业链延伸的更高平台：
1、加大投入。把基础建设作为开发区、新区发展的前提，立足抢先机、抢时间、抢进度，突出快投入、快建设、快发展。要抓住尖山新区建设的契机，积极打造招商载体。凡可以实行市场化运作的，就可以运用市场手段来解决。同时加大对外宣传力度，利用其独特的土地资源优势，吸引更多的外来资本参加新区的规划建设，筑好巢才能引得凤凰来。
2、着力推介。通过着力推介，加速项目向开发区、新区集聚。主攻产业关联度大、产业链长的龙头项目，主攻出口带动力强的加工装配项目，技术研发和生产一体化的综合开发项目，使开发区、新区成为项目推进的重要载体。
四、继续增强产业发展后劲，保持产业链延伸优势，必须进一步提高投资环境建设的水准
产业链延伸也是一种投资环境。有产业链的地方，企业不仅可以降低投资成本和交易成本，同时还有利于信息资源的交流、汇集，促进技术、产品的联动创新。我们不但要重视改善区位、政策、基础设施条件，而且要不断改进政府服务质量，提高市场的诚信度、法规的完备度、治安的稳定程度、劳动者受教育的程度和社会文明程度，以软硬俱佳的投资环境，增强海宁优势产业的竞争力、吸引力、凝聚力。
1、配套的产业发展环境。产业配套环境建设，要突出以开发区、尖山新区、功能区为载体，进一步构筑有利于产业集聚的政策高地，重点是产业配套、产品研发、科技孵化上的激励政策。积极利用高新技术改造传统产业，保持和增强在传统产业领域的竞争力，同时，有重点、有步骤地发展高新技术产业，带动整个产业结构的升级换代。
2、优化的服务环境。我们要进一步增强服务意识，提升服务水平，特别是在巩固和提高现有项目增资扩股的基础上实现以外引外。通过相关产业的横向拓展，形成关联度高的企业集群，促进产业链和产业基地的形成。今年1—10月份我市已有24家外商投资企业增资，合同外资增资额6361万美元，占全市今年合同外资总额的22.3%。为此，围绕项目增资，我们要做好链式服务，抓好项目的后续服务，帮助企业延伸产业链。
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